湖北省開展煤礦“打非治違”專項行動---國家能源局

5月14日至18日，為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，湖北煤監(jiān)局、省安監(jiān)局、省經(jīng)信委聯(lián)合組成督查組，在湖北煤監(jiān)局黨組書記、局長嚴(yán)寅初同志帶領(lǐng)下，對咸寧市煤礦開展了“打非治違”專項行動。

督查組采取聽匯報、查資料與現(xiàn)場監(jiān)察的方式，抽查了咸寧市通山縣橫石、老虎槽、畈中、陳勝、蘇基坦和崇陽縣走馬嶺6家煤礦，查出各類隱患88條，下達(dá)執(zhí)法文書36份，暫扣安全生產(chǎn)許可證1個，責(zé)令6處礦井停止井下一切采掘活動，并對存在重大安全隱患仍然組織生產(chǎn)、建設(shè)的礦井實施行政處罰。

咸寧市通山、崇陽縣煤礦存在關(guān)閉整合進(jìn)展緩慢、不按批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工、在技改區(qū)域違規(guī)組織生產(chǎn)、超層越界開采、無證組織生產(chǎn)等非法違法行為，以及存在礦井防治水措施不落實、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠、瓦斯管理混亂等重大安全隱患。

針對存在的問題，督查組組長嚴(yán)寅初約談了通山縣委書記杜文清、縣委副書記、縣長胡娟，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。

5月18日，湖北省煤礦“打非治違”專項行動咸寧片區(qū)情況通報會在通山縣召開。湖北煤監(jiān)局黨組書記、局長嚴(yán)寅初出席會議并作重要講話；湖北煤監(jiān)局副局長黃加訓(xùn)通報了煤礦“打非治違”專項行動咸寧片區(qū)情況；咸寧市安監(jiān)局局長劉國承主持了會議并代表市安委會對煤礦“打非治違”專項行動作出了安排部署；通山縣政府縣長胡娟出席會議并就集中開展煤礦“打非治違”專項行動作了表態(tài)發(fā)言。

省督查組要求，一要集中開展煤礦“打非治違”專項行動。在咸寧市各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、國土資源、建設(shè)行政、公安、工商、供電等相關(guān)部門，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，共同參與聯(lián)合執(zhí)法，多部門形成合力，集中打擊煤礦安全生產(chǎn)的各類非法違法、違規(guī)行為，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定予以處罰；對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉。二要強(qiáng)力推進(jìn)煤礦整合關(guān)閉和兼并重組工作。整合礦井要實現(xiàn)一個法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一套生產(chǎn)安全經(jīng)營管理班子。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計，不予利用的井筒關(guān)閉到位，不予利用的設(shè)備設(shè)施徹底撤除；保留井筒的數(shù)量、功能進(jìn)行掛牌公示。三要嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。全面推行計劃監(jiān)管執(zhí)法和菜單式檢查，明確執(zhí)法目的、執(zhí)法任務(wù)、檢查方式和執(zhí)法要求，提高執(zhí)法的針對性和有效性。堅持“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，加大技改礦井、水害嚴(yán)重礦井的檢查，加大對采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理、斜井提升運輸和探放水措施落實情況的檢查。要制定“必罰、必停、必扣證”的條款，依法依規(guī)作出處罰決定。通過“打非治違”專項行動，堅決治理糾正煤礦各類違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患，進(jìn)一步落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)咸寧市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。