不透明煤礦交易致印度財(cái)政巨虧---國家能源局

《印度時(shí)報(bào)》日前公布了一份由印度審計(jì)署（CAG）起草的報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容顯示，由于不透明煤礦交易泛濫，印度的財(cái)政收入至少因此損失了2100億美元。

報(bào)告稱，2004至2009年，印度100家以上國有及私營公司通過各種非公開手段低價(jià)獲取了155座煤礦的開發(fā)合同，而這些合同原本應(yīng)通過公開招標(biāo)授予企業(yè)，直接導(dǎo)致印度政府損失2100億美元的財(cái)政收入。

印度《金融時(shí)報(bào)》指出，2100億美元可能只是保守預(yù)計(jì)，實(shí)際損失恐將大于這個(gè)數(shù)字，因?yàn)閳?bào)告在計(jì)算中使用的價(jià)格基數(shù)是質(zhì)量較差的低等級(jí)煤炭售價(jià)。與此同時(shí)，有60座取得特許開發(fā)合同的煤礦并未如期生產(chǎn)，導(dǎo)致印度的煤炭產(chǎn)量不足目標(biāo)產(chǎn)量的50%。

此外，相當(dāng)一部分煤礦開發(fā)合同面臨執(zhí)行障礙，其中包括土地糾紛、環(huán)境許可以及采礦執(zhí)照，報(bào)告預(yù)計(jì)清除這些障礙將耗費(fèi)大量時(shí)間，最長可達(dá)8年。

印度反對(duì)黨3月28日已要求辛格內(nèi)閣就此作出解釋，印度煤炭部長拉卡什·賈伊斯瓦爾表示，政府方面正就此展開調(diào)查，一旦有確切結(jié)果將立刻公布。

印度能源分析師馬哈賈指出，就印度煤炭開發(fā)而言，公開競(jìng)標(biāo)更加透明，也能夠最大化政府財(cái)政收益，但引入這種機(jī)制將導(dǎo)致煤炭用戶的成本增加，最終導(dǎo)致電價(jià)上升，解決這一問題需要印度政府給予煤炭公司更大自由，允許他們?cè)诠_市場(chǎng)銷售煤炭，而目前這在印度是被禁止的行為。

《印度快報(bào)》則發(fā)表評(píng)論稱，這種長期的非公開煤炭交易急需改變，因?yàn)榻K端用戶并未得到任何實(shí)惠，國家也未得到應(yīng)有的財(cái)政收入，只是“便宜”了那些拿到低價(jià)合同的煤炭開發(fā)商，因?yàn)檫@些公司都在以商業(yè)價(jià)格銷售煤炭，屬于典型的“低價(jià)買進(jìn)高價(jià)賣出”。

印度是煤炭消費(fèi)大國，火電裝機(jī)占全國發(fā)電裝機(jī)總量的55%，但供應(yīng)始終跟不上消費(fèi)。印度電力部稍早前曾表示，預(yù)計(jì)印度的煤炭供應(yīng)將在第12個(gè)“五年計(jì)劃”（2012年至2017年）期間進(jìn)一步擴(kuò)大至2.38億噸。（于歡）