嚴(yán)天科：對(duì)礦井回采率沒(méi)有一個(gè)明確的指標(biāo)---國(guó)家能源局

??? 3月22日上午10點(diǎn)，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并回答記者提問(wèn)。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟、國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)、煤炭司副司長(zhǎng)嚴(yán)天科介紹《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。發(fā)布會(huì)由國(guó)家能源局政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾亞川主持。

??? 中國(guó)煤炭報(bào)記者：前兩年，能源局提出煤炭產(chǎn)量“天花板”控制的理論。請(qǐng)問(wèn)“十二五”規(guī)劃里39億噸的產(chǎn)量，是不是所謂的“天花板”了呢？“十一五”規(guī)劃時(shí)，煤炭產(chǎn)量提前兩年就已經(jīng)突破了規(guī)劃的數(shù)字，在“十二五”時(shí)，您覺(jué)得會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？有沒(méi)有控制的措施？“十二五”規(guī)劃里沒(méi)有回采率的數(shù)據(jù)，也沒(méi)有行業(yè)職工收入的數(shù)據(jù)，不知道在這方面是怎么安排的？

??? 吳吟：關(guān)于提到回采率這個(gè)事，讓嚴(yán)司長(zhǎng)回答。

??? 嚴(yán)天科：回采率這個(gè)指標(biāo)在以前規(guī)劃里確實(shí)出現(xiàn)過(guò)，2005年、2006年前后，國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)的煤炭資源回采率進(jìn)行了一次調(diào)查。在調(diào)查或者以前煤炭規(guī)劃里都提到礦井回采率，達(dá)到比如46%，都提出這樣一個(gè)指標(biāo)，行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)與實(shí)際情況有差距。在研究“十二五”規(guī)劃時(shí)，這個(gè)指標(biāo)大家認(rèn)為提出不好操作。嚴(yán)格來(lái)講，國(guó)家對(duì)煤礦回采率標(biāo)準(zhǔn)，考核的話是從一個(gè)采區(qū)來(lái)考核，叫采區(qū)回采率，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

??? 第二，在回采工作面，比如93%到97%，工作面的回采率要達(dá)到多少，具體數(shù)字是按照煤層的薄厚確定的數(shù)字。對(duì)礦井回采率沒(méi)有一個(gè)明確的指標(biāo)，因?yàn)榈V井資源開(kāi)采過(guò)程中，有的地面有村莊，有的地面有鐵路，有些能搬有些不能搬，有些搬了經(jīng)濟(jì)，有些搬了不經(jīng)濟(jì)。比如礦井上面有一些鐵路或者村莊，那回采率肯定低?；蛘咧匾娛略O(shè)施或者文物，那必須保留下來(lái)，那回采率就沒(méi)有辦法考核。比如西部有的礦井，上面沒(méi)有東西，也沒(méi)有村莊，建筑物比較少，那回采率就可能高。所以在制定回采率標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們考慮到采區(qū)回采率和工作面回采率，它是有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)不同煤層條件所制定的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)《規(guī)劃》里再提一個(gè)礦井回采率不好操作，也不好考核，這種表述欠合理性或者考核起來(lái)不好操作。